安全是人類生存和發(fā)展活動(dòng)中永恒的主題,也是當(dāng)今乃至人類社會(huì)關(guān)注的主要問題之一。企業(yè)要樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)理念,認(rèn)識到安全是發(fā)展生產(chǎn)、提高效益的保障,是生產(chǎn)經(jīng)營中永恒探索的主題。只有明確安全生產(chǎn)管理的各個(gè)要素,調(diào)整各要素之間的關(guān)系,理清安全工作的思路,采取有針對性的措施,安全生產(chǎn)管理才能事半功倍,調(diào)動(dòng)員工積極性,增強(qiáng)凝聚力,樹立良好的企業(yè)形象,給企業(yè)帶來直接間接的經(jīng)濟(jì)效益。
以下是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的五個(gè)核心要素:
一、制度思想、方針和目標(biāo),明確安全生產(chǎn)
1、樹立“安全第一”的思想
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“安全第一”的理念和“人民生命高于一切”的理念。要把握安全生產(chǎn),必須從解決思想問題入手,牢固樹立“安全第一,生命第一”的安全理念,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性。
2、明確安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針
企業(yè)要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防第一”的原則,堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候安全管理的原則,堅(jiān)持全員參與、標(biāo)本兼治、安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的不懈努力,確保員工生命和國家財(cái)產(chǎn)安全,確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。
3、實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
①企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家安全法規(guī)的要求,結(jié)合自身的生產(chǎn)特點(diǎn),制度上有效的安全生產(chǎn)目標(biāo),比如消除哪些隱患?應(yīng)該消除哪些事故?管理目標(biāo)控制到什么程度?在安全管理方面,鍋爐、壓力容器、特種設(shè)備的注冊、注冊、檢驗(yàn)、安全教育等。應(yīng)對安全資金的投入和安全技術(shù)改造項(xiàng)目的完成有明確的要求。
②企業(yè)要分解安全生產(chǎn)目標(biāo),縱向到底,橫向到邊,建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)應(yīng)該是規(guī)范管理、規(guī)范施工和規(guī)范操作,從而實(shí)現(xiàn)無違規(guī)、無隱患、無事故的目標(biāo)。
③年初,企業(yè)應(yīng)評估和評估去年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實(shí)施情況,評選和表彰先進(jìn)的安全生產(chǎn)單位、優(yōu)秀的安全管理者和優(yōu)秀的安全工作者。并獎(jiǎng)勵(lì)對安全工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和員工。鼓勵(lì)安全生產(chǎn)工作的發(fā)展,采用階段目標(biāo)與大目標(biāo)管理相結(jié)合的方法。
二、健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)
1、組織層次
建立安全組織,遵循服從任務(wù)、民主管理、統(tǒng)一指揮、權(quán)利平等、精干高效、分工合作、適度層次、分級管理的原則。戰(zhàn)略規(guī)劃、運(yùn)營管理、實(shí)施運(yùn)營三個(gè)層次為宜。
2、橫向組織機(jī)構(gòu)
隨著企業(yè)經(jīng)營與管理、決策與監(jiān)督的逐步分離,橫向安全生產(chǎn)組織一般應(yīng)建立四個(gè)系統(tǒng)。
?、侔踩a(chǎn)決策體系:企業(yè)應(yīng)成立安全委員會(huì),決定企業(yè)安全生產(chǎn)的政策、目標(biāo)和重大決策。企業(yè)安全決策的領(lǐng)導(dǎo)者必須精力充沛,具有較高的決策能力和管理水平。
?、诎踩芾韴?zhí)行系統(tǒng):企業(yè)各專業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人事系統(tǒng)安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人,要按照“直線責(zé)任、屬地管理”的原則,做好本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。直線系統(tǒng)應(yīng)細(xì)致高效,各種安全生產(chǎn)指令應(yīng)一絲不茍地執(zhí)行。
?、郯踩O(jiān)督系統(tǒng)各級安全部門和安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照決策系統(tǒng)的安全指令對執(zhí)行系統(tǒng)和所屬單位進(jìn)行監(jiān)督,確保安全指令的準(zhǔn)確執(zhí)行,充分發(fā)揮員工的監(jiān)督作用。
?、馨踩稍兿到y(tǒng):企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)專家組,負(fù)責(zé)重大事故隱患評估、重大或疑難事故調(diào)查、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備安全評級、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督,幫助領(lǐng)導(dǎo)做出安全決策。
三、落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度
1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
安全生產(chǎn)責(zé)任制是崗位責(zé)任制的重要組成部分,是企業(yè)各種安全規(guī)章制度的核心。它是建立在反映實(shí)際生產(chǎn)和固有規(guī)律的基礎(chǔ)上的,是連接每一項(xiàng)安全工作和每一位員工的紐帶,是企業(yè)安全管理進(jìn)入自我調(diào)節(jié)的軌道。要制定安全生產(chǎn)的“一崗一責(zé)”,必須具備完整的科學(xué)內(nèi)容,體現(xiàn)分級管理、分級責(zé)任、責(zé)任與權(quán)利關(guān)系協(xié)調(diào)的原則,解決“做什么”和“達(dá)到什么程度”的問題,力求量化、程序化、可操作、有針對性、責(zé)任明確、落實(shí)到人。
2、實(shí)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)要開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,認(rèn)真組織管理人員和員工學(xué)習(xí),落實(shí)國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)根據(jù)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定各崗位操作規(guī)程,使員工能夠明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求,按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和操作,管理人員能夠按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指揮和管理,減少或避免不安全行為。
3、完善安全規(guī)章制度
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善自己的安全生產(chǎn)管理規(guī)定。包括:組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任制、教育培訓(xùn)、技術(shù)措施、事故處理、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等。,并在年終評估中實(shí)施安全生產(chǎn)一票否決,領(lǐng)導(dǎo)承包安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部分,違反銀行連帶責(zé)任管理制度等。根據(jù)新設(shè)備、新技術(shù)、新情況,不斷完善操作規(guī)程,積極總結(jié)推廣先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)。
四、實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
1、加強(qiáng)常規(guī)安全監(jiān)督檢查
企業(yè)基層單位要認(rèn)真做好管理人員值班檢查、崗位檢查、交接班檢查等工作。原始檢查記錄應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確。企業(yè)每月組織一兩次綜合安全生產(chǎn)檢查。作為對所屬單位安全生產(chǎn)工作的評估性檢查。為落實(shí)檢查人員、受檢人員、整改人員的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)實(shí)行書面報(bào)告制度,加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。
2、加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督
企業(yè)要加強(qiáng)對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,重點(diǎn)關(guān)注施工現(xiàn)場和崗位,進(jìn)行隨機(jī)抽查和夜間檢查,特別是重點(diǎn)施工和作業(yè),如工業(yè)火災(zāi)和重大設(shè)備搬遷。通過提高安全監(jiān)管人員的素質(zhì),改善安全監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的監(jiān)管手段,提高安全監(jiān)管水平。
3、加強(qiáng)對關(guān)鍵部位的安全監(jiān)督管理
對于安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位,在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度的同時(shí),應(yīng)實(shí)施多級監(jiān)控管理措施,督促其嚴(yán)格管理,完善預(yù)防措施。企業(yè)應(yīng)每年對安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位進(jìn)行一次普查,系統(tǒng)分析安全生產(chǎn)情況,按照安全標(biāo)準(zhǔn)檢查事故隱患和管理問題,認(rèn)真做好改革工作。
4、加強(qiáng)事故管理監(jiān)督
堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、處理事故。不姑息、不遷就事故責(zé)任人,按規(guī)定處理事故責(zé)任人,或依法追究事故現(xiàn)場會(huì)議。主要負(fù)責(zé)人上臺檢查,以事故警告牌的形式向公眾曝光,形成嚴(yán)格的事故管理氛圍。
五、提高全體員工的安全素質(zhì)。
1、提高管理者的安全素質(zhì)
對企業(yè)各級安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全培訓(xùn)。要掌握安全,首先要管理好干部,這是我們做好安全生產(chǎn)工作的基本經(jīng)驗(yàn)。通過干部的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),我們可以逐步掌握安全技術(shù)課程,掌握安全生產(chǎn)知識,提高安全質(zhì)量,杜絕非法指揮,樹立安全第一的思想觀念,樹立預(yù)防為主的科學(xué)觀念,樹立安全是有利可圖的經(jīng)濟(jì)觀念,樹立以人為本的情感觀念,樹立安全管理的基礎(chǔ),樹立安全教育的優(yōu)先級。
2、提高崗位操作人員的安全素質(zhì)
企業(yè)要想盡一切辦法提高崗位經(jīng)營者的安全素質(zhì),突出團(tuán)隊(duì)成員在安全管理中的主體地位,為員工編輯《員工安全手冊》,提煉出規(guī)章制度、技術(shù)知識、事故案例等安全生產(chǎn)的精髓。,貫穿實(shí)際操作,簡潔、清晰、易操作、實(shí)用,為團(tuán)隊(duì)開展安全活動(dòng),建立自我管理機(jī)制和服務(wù)。
崗位經(jīng)營者可以通過自我教育、檢查、約束和警惕,提高安全素質(zhì),自覺抵制不安全行為,識別和糾正隱患,吸取事故教訓(xùn),積極為自己創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境。
3、開展危險(xiǎn)預(yù)測教育活動(dòng)
根據(jù)作業(yè)施工上傳的實(shí)際情況,對符合實(shí)際工作要求的作業(yè)計(jì)劃和指導(dǎo)書進(jìn)行變形,對風(fēng)險(xiǎn)降低措施和每一道工序進(jìn)行詳細(xì)制定。
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