近年來，每年約有1萬人死于安全事故。在安全管理過程中，大大強調了事故隱患的整改和實施，缺乏對現(xiàn)有危險源的識別、識別和控制，在一定程度上存在管理滯后。安全管理的本質是控制危險源，事故的發(fā)生必然是由于缺乏危險源控制造成的人員傷害或財產損失。雙重預防機制是避免安全生產事故的兩個障礙。安全風險的識別、評估和控制措施是隱患調查和治理的基礎。隱患調查和治理是安全風險控制及時性的技術保證，兩者之間沒有聯(lián)系。

　　1 、雙重預防機制建設是黨和國家安全重要思想的充分體現(xiàn)。雙重預防機制建設是習近平總書記對安全體系的新詮釋和解讀，是貫徹落實黨中央、國務院關于建立風險控制和隱患排查治理機制的重大決策安排。習近平總書記多次強調，無論是自然災害還是責任事故 , 大部分問題都是主要責任沒有落實，隱患治理不徹底造成的。雙重預防機制的提出為安全管理指明了方向，建立了符合國家、行業(yè)和地方政府有關規(guī)定的安全風險分級控制和事故隱患排查治理雙重預防體系。

　　2 、建立雙重預防機制可加強安全生產責任層層落實，安全生產責任制落實是安全生產的靈魂。在很大程度上，安全生產經營狀況取決于單位對安全生產的認識。唯有明確各單位的安全生產責任 , 要有效地保證企業(yè)安全生產的順利運行，必須采取必要的控制機制。雙重預防機制最終實現(xiàn)企業(yè)風險自我管理，建立風險控制機制，要求企業(yè)對各種安全風險點進行綜合調查、預期、判斷和控制，確定風險水平，制定有效實用的控制措施和應急機制。隱患調查控制機制要求企業(yè)通過責任分工調查自己的控制措施和應急機制。建立風險控制和隱患排查機制，最終實現(xiàn)企業(yè)危險源實時監(jiān)測的閉環(huán)管理。雙重預防機制的建立要求企業(yè)建立以主要負責人為核心的雙重預防機制領導小組，建立相應的風險控制體系、隱患排查體系、風險評估標準、教育培訓體系和評估運行體系。其中，企業(yè)主要負責人擔任領導職務，全面負責建設雙重預防機制，各部門主要負責人在各自范圍內建設雙重預防機制。有效實施風險分級控制和隱患排查治理機制，明確了危險源、危險源控制措施、控制水平、排查方法、排查周期等。在各級、各單位控制區(qū)域和范圍內。推進和實施雙重防范機制，使企業(yè)存在的危險源得到屬地管理、分級管理和人人負責。

　　3、雙重預防機制的建設是企業(yè)發(fā)展的需要。目前，企業(yè)安全管理存在經驗管理、風險意識薄弱、無針對性的問題，即隱患認不清、風險事故、管理不善等問題。雙重預防機制以風險識別和分級控制為基礎，以隱患排查和治理為手段，將風險控制在隱患面前。通過隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)風險控制過程中的漏洞，消除事故發(fā)生前的隱患。雙重預防機制的建設，通過全員參與、全崗位覆蓋、全過程監(jiān)督、全時實施，進一步完善企業(yè)內部安全管理和應急處理的風險識別機制度。

　　4 、雙重預防機制的建設有助于實現(xiàn)企業(yè)的本質安全。本質安全是指系統(tǒng)本身具有保證安全的能力，是系統(tǒng)安全性能的固有特征。危險源是客觀存在的，當危險源控制措施失效時，就會出現(xiàn)隱患。根據海恩里希法則 1:29:300 根據管理原則，如果事故隱患得不到有效整改，就有可能發(fā)展成事故源頭。整改事故隱患是根本原因。如果沒有參考資料，可以識別簡單的錯誤代碼。

　　風險分級控制與隱患排查治理雙重預防體系

　　1、為什么企業(yè)要建立風險分級控制和隱患排查治理的雙重預防體系?

　　1、新安法從9月1日起生效，要求企業(yè)建立雙重預防機制

　　2021年6月10日，第十三屆全國人大常委會第二十九屆會議通過了《全國人大常委會關于修訂中華人民共和國安全生產法的決定》，修訂后的《中華人民共和國安全生產法》正式寫入雙重預防機制。

　　其中，第四條要求:“生產經營單位必須遵守本法等關于安全生產的法律法規(guī)……建立安全風險分級控制和隱患調查治理的雙重預防機制……”

　　第四十一條生產經營單位應當建立安全風險分級控制制度，按照安全風險分級采取相應的控制措施。生產經營單位應當建立健全和實施生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術和管理措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。"

　　這表明，風險分級控制和隱患排查治理的雙重預防機制將長期實施，必須認真、規(guī)范、科學地實施。這將是企業(yè)控制風險、消除隱患、確保安全生產的重要手段。

　　2、“雙控制系統(tǒng)”建設是防止生產安全事故的有效手段和根本原因?！鞍踩咝А笔墙鹗癁车暮诵奈幕弧ｋp控制體系的建設可以為金石灣核心文化的建設注入新的活力和動力，使安全有法可循，貫徹安全發(fā)展理念，鞏固安全發(fā)展道路，進一步豐富金石灣人的安全信念。

　　什么是雙重預防機制?

　　雙重防火機制是防止生產安全事故的雙重防火墻。

　　安全風險分級控制是我們日常工作中的風險管理，包括風險源識別、風險評估分級和風險控制，即識別風險點的危險物質和能量，在什么情況下可能發(fā)生什么事故，全面調查風險點現(xiàn)有控制措施是否完好，利用風險評估標準對風險點的風險進行評估和分級，然后由不同層次的人員控制風險，確保風險點的安全控制措施完好。

　　隱患排查治理是通過隱患排查等方式全面控制風險點的控制措施，及時發(fā)現(xiàn)風險點控制措施的潛在隱患，及時控制隱患。

　　那什么是“雙重預防”呢?首先是“預防”來控制風險，預防風險控制措施的隱患。;第二次“預防”是及時發(fā)現(xiàn)和控制風險控制措施中的隱患，防止事故發(fā)生。

　　雙重防范機制包括三個過程，這三個過程也是雙重防范機制的三個具體目的。

　　第一個過程是第一個目的——“識別”，識別哪些危險物質和能量(這是事故的根源)，以及這些根源可能導致什么事故。

　　第二個過程是第二個目的——“評估分級”，利用風險評估標準來評估和評估風險點引發(fā)各種事故的可能性和嚴重性。

　　第3個過程是“控制”第三個目的，即控制風險，將風險控制在可接受的范圍內。

　　有效預防和遏制生產安全事故的關鍵途徑是建立安全風險分級控制和事故隱患排查治理的雙重預防機制。安全生產理論和實踐表明，事故中必然存在危險因素，形成人員傷亡和財產損失后果的事故鏈。安全風險控制不當造成隱患，隱患未及時消除，是事故的內在基本規(guī)律。因此，建立安全風險分級控制和事故隱患排查治理雙重預防機制的目的是切斷危險從源頭(危險源)到終端(事故)的傳遞鏈，形成風險識別控制第一、隱患排查治理第二的“兩條”。