“雙重控制”機制建設(shè)是指開展安全生產(chǎn)風(fēng)險分級控制和隱患排查控制的雙重預(yù)防機制建設(shè)。開展安全生產(chǎn)風(fēng)險分級控制和隱患排查控制的雙重預(yù)防機制建設(shè)(即“雙重控制”機制建設(shè)),是實施習(xí)近平總書記重要指示批示的具體措施。是切斷危險從源頭(危險源)到末端(事故)的傳遞鏈,形成風(fēng)險識別控制前、隱患排查控制后的“兩道防線”,是全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ)工作。
什么是“雙重預(yù)防機制”?
安全性風(fēng)險分級控制機制與隱患排查治理機制合稱為“雙重預(yù)防機制”。
2015年12月,習(xí)近平總書記在中央政治局常委會127次指出:“采取風(fēng)險分級控制、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制,推動安全生產(chǎn)關(guān)口向前發(fā)生重大事故的行業(yè)領(lǐng)域”。
2016年1月,國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議明確要求,要在高風(fēng)險行業(yè)實施風(fēng)險分級控制和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。
為何要建立“雙控”?
近年來,重大事故暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認不清、想不到”的突出問題。針對這種情況,習(xí)近平總書記多次指出,在容易發(fā)生重大事故的行業(yè)領(lǐng)域,應(yīng)逐一歸檔安全風(fēng)險,采取安全風(fēng)險分級控制和隱患排查治理的雙重預(yù)防性工作機制,思考新情況和意想不到的問題。
構(gòu)建“雙重控制”是指針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認不清、想不到”的突出問題,強調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口向前移動,從隱患排查治理向安全風(fēng)險控制向前移動。要加強風(fēng)險意識,分析事故發(fā)生的全鏈條,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取預(yù)防措施,防止安全風(fēng)險控制不到位成為事故隱患,隱患未及時發(fā)現(xiàn)和治理演變?yōu)槭鹿省?/p>
雙重控制系統(tǒng)又稱安全生產(chǎn)雙重控制管理平臺、安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管理系統(tǒng)、安全生產(chǎn)雙重預(yù)防系統(tǒng)等。企業(yè)單位可以通過信息化、智能化、專業(yè)賦能、動態(tài)控制、全體員工參與、流程臺賬等方式,有效解決企業(yè)單位安全生產(chǎn)制度落地、員工安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險分級控制、隱患排查治理等各種安全管理問題。根據(jù)企業(yè)單位的工作內(nèi)容和工作區(qū)域不同,企業(yè)安全管理人員可以指派專人為其分配任務(wù),使企業(yè)各部門、各崗位、各員工能夠?qū)嵤┌踩ぷ鳌?/p>
系統(tǒng)統(tǒng)計,企業(yè)用戶登錄后可以看到綜合顯示頁面,主要包括風(fēng)險控制、隱患排查、數(shù)據(jù)列表、數(shù)據(jù)分析等。
第二,風(fēng)險地圖/風(fēng)險四色圖可以依靠企業(yè)的3D或平面圖數(shù)據(jù),雙控系統(tǒng)可以直觀地顯示風(fēng)險、隱患、危險源等安全要素。
第三,風(fēng)險識別,根據(jù)不同的風(fēng)險類型,根據(jù)風(fēng)險矩陣分析法、風(fēng)險程度、作業(yè)條件風(fēng)險等對識別風(fēng)險進行分類。
通過智能分析和報告,對隱患進行各個維度的分析,實現(xiàn)對未來生產(chǎn)隱患的預(yù)警,實現(xiàn)隱患預(yù)警。
五是員工培訓(xùn)的綜合管理,系統(tǒng)可以為企業(yè)人員提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核事故安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援知識、應(yīng)急救援案例、安全生產(chǎn)法律法規(guī)等。
企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)智化管理平臺是由啟安智慧聯(lián)合國家安全科學(xué)與工程研究院共同研發(fā)的知識型專利產(chǎn)品。
平臺以安全生產(chǎn)法規(guī)為依據(jù),雙重預(yù)防體系為核心,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),涵蓋企業(yè)安全生產(chǎn)管理全要素,重點突出風(fēng)險管控、安全檢查、安全培訓(xùn)、動態(tài)作業(yè)管理、監(jiān)測預(yù)警等功能模塊。是輔助企業(yè)落實風(fēng)險管控責(zé)任,建立風(fēng)險分級管控體系的智能化工具。
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