我國(guó)現(xiàn)有危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位21萬(wàn)余家，涉及?；?828種（類）；隨著新舊風(fēng)險(xiǎn)疊加并進(jìn)入集中暴露期，重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)艱巨；近年來(lái)的危化品事故應(yīng)急救援，暴露出應(yīng)急救援還存在著科學(xué)性、精準(zhǔn)性、高效性不足的問(wèn)題。作為世界第一化工大國(guó)，如何科學(xué)高效處置?；肥鹿剩蔀槲覈?guó)?；窇?yīng)急救援隊(duì)伍不得不思考和回答的命題。

　　今年3月，聚焦?；肥鹿士茖W(xué)救援、精準(zhǔn)救援、安全救援的《典型危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置指導(dǎo)手冊(cè)》面世。這是我國(guó)?；窇?yīng)急救援隊(duì)伍長(zhǎng)期實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是?；窇?yīng)急救援理論成果的實(shí)踐創(chuàng)新應(yīng)用，被國(guó)家?；窇?yīng)急救援隊(duì)伍稱為“?；肥鹿蕬?yīng)急處置的教科書”。

　　近日，圍繞究竟該如何科學(xué)處置?；肥鹿剩浾邔?duì)組織該手冊(cè)編寫的國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心相關(guān)部門及編寫人員、有關(guān)專家進(jìn)行了采訪，深入了解?；肥鹿蕬?yīng)急救援中的關(guān)鍵要素。

　　為何編寫指導(dǎo)手冊(cè)？形勢(shì)發(fā)展要求 職責(zé)使命所在

　　近年來(lái)，伴隨我國(guó)化工行業(yè)的整體發(fā)展，各地化工園區(qū)、集中區(qū)規(guī)模擴(kuò)大、整合頻繁，?；贩N類不斷增加，工藝方法、生產(chǎn)設(shè)備不斷更新?lián)Q代，各類?；穬?chǔ)罐、儲(chǔ)罐區(qū)不斷擴(kuò)大，新舊風(fēng)險(xiǎn)疊加交織，安全風(fēng)險(xiǎn)管控難度不斷加大。今年以來(lái)，連續(xù)發(fā)生了遼寧盤錦浩業(yè)化工“1·15”爆炸著火、山東聊城魯西化工“5·1”爆炸著火2起重大事故，反映出?；钒踩a(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜；應(yīng)急救援作為最后一道防線，同樣面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　談起該手冊(cè)的組織編寫，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心指揮協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)人表示：“這離不開?；钒踩蝿?shì)發(fā)展的要求，也是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心指導(dǎo)國(guó)家專業(yè)?；窇?yīng)急救援隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)要求和職責(zé)所在。”

　　該中心指揮協(xié)調(diào)部?；庁?fù)責(zé)人介紹，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，對(duì)危化品事故應(yīng)急救援工作提出了更高要求，必須加快?；肥鹿蕬?yīng)急救援能力現(xiàn)代化建設(shè)。編寫這本手冊(cè)，就是為了提升應(yīng)急救援隊(duì)伍尤其是?；穼I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，服務(wù)?；沸袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　“伴隨?；吩谛屡d行業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，也亟待加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)應(yīng)急救援工作的研究?！敝袊?guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)魏利軍認(rèn)為該手冊(cè)的編寫“恰逢其時(shí)”。

　　他舉例說(shuō)，液化天然氣（LNG）在以往的事故案例和處置經(jīng)驗(yàn)介紹中，多為氣化泄漏或小規(guī)模泄漏，尚未出現(xiàn)過(guò)大規(guī)模泄漏情況。但隨著我國(guó)大型LNG儲(chǔ)存設(shè)施的發(fā)展，容積超過(guò)16萬(wàn)立方米的大型LNG儲(chǔ)罐不斷投用，必須加快研究LNG大規(guī)模泄漏情況下的處置要點(diǎn)，而該手冊(cè)針對(duì)大規(guī)模泄漏場(chǎng)景進(jìn)行分析闡述，并給出了處置要點(diǎn)，具有很強(qiáng)的理論價(jià)值。

　　據(jù)了解，該手冊(cè)對(duì)我國(guó)近年來(lái)的?；肥鹿蕬?yīng)急救援案例進(jìn)行了系統(tǒng)整理，對(duì)典型案例深入復(fù)盤研究，篩選出21種典型危化品，運(yùn)用最新理論成果完善應(yīng)急處置操作。國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心從近20支危化品應(yīng)急救援國(guó)家隊(duì)中抽調(diào)人員，與救援專家學(xué)者組成編寫專班，代表著我國(guó)?；窇?yīng)急救援理論和實(shí)踐的較高水準(zhǔn)。

　　“作為專業(yè)救援隊(duì)伍，我們也非常需要一部救援指導(dǎo)手冊(cè)?！眹?guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援中原油田隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王慶銀認(rèn)為，該手冊(cè)作為國(guó)內(nèi)首部?；肥鹿蕬?yīng)急救援實(shí)操性指導(dǎo)用書，對(duì)每類典型?；肥鹿手鹨惶岢隽司仍幊煞桨福軌虺蔀槲；窇?yīng)急救援隊(duì)員的指南針、口袋書。

　　為何將“科學(xué)施救”作為原則？“是由?；肥鹿实奶攸c(diǎn)所決定的”

　　科學(xué)救援、安全救援是編制該手冊(cè)的主要指導(dǎo)思想，通過(guò)科學(xué)救援、安全救援，踐行人民至上、生命至上，實(shí)現(xiàn)以人為本、高效救援，堅(jiān)決避免因施救不當(dāng)造成人員傷亡的情況。

　　“提出這個(gè)指導(dǎo)思想，是由?；肥鹿实奶攸c(diǎn)所決定的。”該中心指揮協(xié)調(diào)部?；庁?fù)責(zé)人介紹，?；肥鹿手饕形鍌€(gè)特點(diǎn)：一是事故發(fā)展快，現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，必須爭(zhēng)分奪秒救早救??；二是火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等多類事故常常并發(fā)，救援難度大，必須綜合施策；三是?；飞a(chǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)多，救援過(guò)程中還會(huì)滋生新的風(fēng)險(xiǎn)，威脅救援人員安全，必須時(shí)刻監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)因素，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估；四是處置難度大，技術(shù)要求高，必須堅(jiān)持工藝優(yōu)先，工藝與救援處置相結(jié)合，杜絕盲目施救，冒險(xiǎn)蠻干；五是容易引發(fā)次生、衍生事故，造成事故惡化升級(jí)，必須提前防范。

　　記者查閱公布的多起?；肥鹿收{(diào)查報(bào)告發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，因?yàn)榫仍幹貌豢茖W(xué)、不專業(yè)造成事故損失擴(kuò)大的情況屢有發(fā)生，教訓(xùn)十分慘痛。根據(jù)2015年天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報(bào)告，在事故發(fā)生后，應(yīng)急處置人員并未立即通知周邊企業(yè)員工撤離，導(dǎo)致人員傷亡情況加重。在2003年發(fā)生的重慶開縣特大井噴事故中，由于事故企業(yè)未制定包含及時(shí)點(diǎn)火、疏散群眾等內(nèi)容的事故應(yīng)急預(yù)案，未第一時(shí)間通知周邊村民撤離、自救，最終導(dǎo)致243人死亡。1998年3月5日，在陜西西安一液化氣儲(chǔ)罐閃爆事故處置中，有關(guān)救援指揮人員、操作人員未佩戴呼吸器深入泄漏區(qū)，不僅造成多名救援人員死亡，而且由于未采用專業(yè)的堵漏工具，造成堵漏無(wú)法完成，引發(fā)多個(gè)儲(chǔ)罐相繼爆炸，導(dǎo)致事故持續(xù)惡化……

　　有著多年救援經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援中原油田隊(duì)駐上海石化救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)孫文華告訴記者，?；肥鹿尸F(xiàn)場(chǎng)往往存在著各類復(fù)雜多變的因素，救援工作面臨著現(xiàn)場(chǎng)情況摸清難、措施方案制定難、事故態(tài)勢(shì)控制難、危廢收集處理難等難點(diǎn)和堵點(diǎn)，對(duì)救援條件提出嚴(yán)格要求，現(xiàn)場(chǎng)救援稍有不慎，可能會(huì)引發(fā)事態(tài)惡化甚至“火燒連營(yíng)”，因盲目救援、不當(dāng)救援造成傷亡擴(kuò)大的情況時(shí)有發(fā)生。

　　魏利軍表示，該手冊(cè)是對(duì)以往事故救援經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的深入總結(jié)，既闡述了危化品事故應(yīng)急救援通則，從11個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)急處置流程進(jìn)行了提煉，又從實(shí)戰(zhàn)角度將所選?；贩譃楣腆w、液體、氣體三類，對(duì)21種典型?；贩謩e進(jìn)行闡述。特別是在事故處置中，該手冊(cè)根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要，逐一提出包含基本戰(zhàn)斗編組、基本作戰(zhàn)模塊、基本作戰(zhàn)單元等內(nèi)容的戰(zhàn)斗編成方案，明確?；肥鹿蕬?yīng)急救援必須堅(jiān)持科學(xué)救援、安全救援、精準(zhǔn)救援，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　應(yīng)急管理部?；返怯浿行母呒?jí)專家袁紀(jì)武介紹，?；肥鹿实摹岸嗝字Z效應(yīng)”可能會(huì)導(dǎo)致重特大事故發(fā)生，這是國(guó)際性難題，要求組織救援必須專業(yè)、科學(xué)。他多次在對(duì)大型?；菲髽I(yè)和地方政府調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，大部分應(yīng)急預(yù)案和演練并沒(méi)有體現(xiàn)?；返奶囟ㄎ：Α⒐に囂攸c(diǎn)，缺乏針對(duì)事故組織救援的科學(xué)理念和專業(yè)對(duì)策。

　　怎么用好“教科書”？結(jié)合救援實(shí)際需求加強(qiáng)理論和技術(shù)研究

　　據(jù)了解，目前我國(guó)共有國(guó)家級(jí)?；窇?yīng)急救援隊(duì)伍39支，約1.2萬(wàn)人，分布在27個(gè)省份；其他地方、企業(yè)專職?；窇?yīng)急救援隊(duì)伍590支，約2.96萬(wàn)人。這些救援隊(duì)伍能夠根據(jù)?；肥鹿侍攸c(diǎn)，結(jié)合專業(yè)研判和救援裝備，組織科學(xué)、安全、高效的應(yīng)急處置，在事故搶險(xiǎn)救援方面發(fā)揮了不可替代的作用。

　　國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心指揮協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)人表示，今后要進(jìn)一步加強(qiáng)?；肥鹿蕬?yīng)急救援理論技術(shù)研究，針對(duì)高壓油氣井井控事故、10萬(wàn)立方米原油儲(chǔ)罐全液面火災(zāi)等救援難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)研，著力攻關(guān)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和裝備，推動(dòng)形成與我國(guó)世界第一化工大國(guó)相匹配的救援能力和水平。

　　魏利軍表示，在用好這部教科書的同時(shí)，要加大科研投入，將救援實(shí)際需求同救援裝備有機(jī)結(jié)合，針對(duì)新型事故類型開展救援戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法、滅火裝備和滅火藥劑開發(fā)，為提升我國(guó)?；肥鹿蕬?yīng)急救援水平提供新的理論研究成果。

　　“有了‘教科書’，我們更要用好它。”國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心負(fù)責(zé)人告訴記者，該中心將該手冊(cè)配發(fā)至全部國(guó)家危化品應(yīng)急救援隊(duì)伍，也希望地方、企業(yè)的危化品應(yīng)急救援隊(duì)伍組織研學(xué)。對(duì)國(guó)家?；窇?yīng)急救援隊(duì)伍將采取集中授課、實(shí)訓(xùn)實(shí)操、比武競(jìng)賽等方式，深入宣貫，不斷提高應(yīng)急救援科學(xué)性、安全性、精準(zhǔn)性，打造危化品事故應(yīng)急救援尖刀力量。