近年來(lái),中共中央、國(guó)務(wù)院做出了一系列重大決策部署,提出構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防性工作機(jī)制,并在全國(guó)范圍內(nèi)推行,就是要企業(yè)把風(fēng)險(xiǎn)管控在隱患前面、把隱患排查治理在事故前面。
實(shí)施企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,可以幫助企業(yè)摸清安全風(fēng)險(xiǎn)家底,堅(jiān)持關(guān)口前移,超前辨識(shí)預(yù)判崗位、企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)實(shí)施工程控制、安全管理、個(gè)體防護(hù)以及應(yīng)急處置措施,有效防控各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn),有效落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制挺在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發(fā)生之前的目標(biāo)。
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作主要包括以下步驟:
1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:通過(guò)收集和分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的相關(guān)信息,識(shí)別出可能對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生影響的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。這通常涉及將各場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)作為基本的辨識(shí)單元,確保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)覆蓋所有相關(guān)方面。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的概率和影響程度,對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估,確定其在企業(yè)中的重要性和優(yōu)先級(jí)。這可以通過(guò)采用如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(RP法)或作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC法)等方法來(lái)完成。
3、風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi):根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和來(lái)源,將各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分類(lèi),以便進(jìn)一步的分析和處理。
4、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí):根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性和優(yōu)先級(jí),將各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分級(jí),如紅、橙、黃、藍(lán)四個(gè)等級(jí),以便確定不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的管控措施。
5、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)結(jié)果,選擇適當(dāng)?shù)目刂拼胧┻M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控,確保風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)可接受的范圍內(nèi)得到控制。
6、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和反應(yīng):對(duì)已實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,及時(shí)反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管控的效果,以便進(jìn)行調(diào)整和改良。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的步驟如下:
1、成立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作組:組織技術(shù)、安全、設(shè)備及生產(chǎn)等人員參與,確??绮块T(mén)的合作與溝通。
2、收集和分析規(guī)范:收集并分析政府部門(mén)頒發(fā)的關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的規(guī)范,結(jié)合企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告等內(nèi)容,為風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控提供指導(dǎo)。
3、劃分作業(yè)單元:按照業(yè)務(wù)系統(tǒng)的各階段、場(chǎng)所位置、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)等因素,合理劃分作業(yè)單元,便于風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和管控。
4、遵循管控原則:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和等級(jí),確定管控層級(jí),確保高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的區(qū)域和活動(dòng)得到重點(diǎn)管控。
5、制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)結(jié)果,制定具體的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并確保這些措施得到有效執(zhí)行。
6、持續(xù)改進(jìn):定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作進(jìn)行審查和改進(jìn),根據(jù)新的風(fēng)險(xiǎn)信息和業(yè)務(wù)變化,調(diào)整和優(yōu)化管控策略。
總的來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作是一個(gè)系統(tǒng)性、持續(xù)性的過(guò)程,需要企業(yè)各級(jí)人員的共同參與和努力,以確保企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。
實(shí)施企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,需要企業(yè)內(nèi)部自上而下的總體領(lǐng)導(dǎo)和自下而上的意識(shí)提升。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)控制管理制度,組織全體員工(從一線(xiàn)操作人員到最高管理者)全面、系統(tǒng)地辨識(shí)和評(píng)估所有危險(xiǎn)有害因素,確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定安全措施,并根據(jù)固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理層級(jí)情況,合理確定和落實(shí)管控措施責(zé)任主體的層級(jí),結(jié)合自身可接受控制風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際,按照從嚴(yán)從高原則,定期評(píng)估控制風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)完善和落實(shí)安全措施。
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